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特色小镇“热点”风口下的“冷思考”

发布:2018-09-29


特色小镇从2014年被首次提及,2016年由住建部、国家发改委和财政部三部委力推,这种在块状经济和县城经济基础上发展而来的创新经济模式成为新的风口,在全国范围内开展的如火如荼。

图:全国特色小镇分布图

当下,特色小镇成为政府和开发商新的宠儿。而纵观全局,成功的特色小镇并不多,且大都集中在东部经济发达地区,绝大多数特色小镇在洪流之中的存活都岌岌可危。因此,在特色小镇爆热的当今,政府和相关的从业人员应该如何自持?

一、特色小镇——失

(一)策划缺失

传统的规划方案是对一个地区发展目标和实现方式的整体部署,强调规划的规范性和统筹功能。特色小镇的发展,更强调“特”,需要策划提供创造性思维和不一样的视角,找出区域(小镇)发展与市场诉求之间的核心关系。策划的缺失,使特色小镇流于平淡,趋于同质化。

(二)盲目复制粘贴

特色小镇始于浙江,在全国范围内遍地开花,但短短几年便是一地鸡毛。特色小镇的不容乐观的现状,不外乎当地政府、开发商的盲目复制。一些政府人员组织去发展较好的区域考察学习,就回来圈地搞特色小镇,必然会造成特色小镇的“烂尾”。

特色小镇的定位,必须因地制宜,生于斯,长于斯,有良好的基底条件,不能盲目的复制粘贴。

(三)过度标新立异

为了突出特色小镇的“特“,一味的强调其发展的”差异化“,过度追求标新立异,认为其发展要做到绝对的唯一性和排他性,最终导致把小镇搞成小众项目,走进窄胡同。

(四)概念大于内容

特色小镇的核心是产业,不是房地产,不能本末倒置。有些开发商为了从政府手中拿地,就炮制貌似特色小镇的概念,实质仍然是房地产。

又如政府为了招商引资,就规划相关的特色小镇,其实这些小镇与市场匹配度不高,难以满足市场需求,不具备市场可行性。

二、特色小镇——活

(一)市场导向

特色小镇的持续火热,政策趋向是很大一部分因素。企业向来对政策比较敏感,但是过于关注政策,会导致与市场脱轨的情况发生,况且政策的变动性比较强,政策风口效应一旦消失,风口上的企业就会唱衰。

在小的策略层面上根据政策导向,能够获得政策和资金支持,但是大的战略格局应该紧随市场步伐。经营企业的根本要回归市场,必须抓住市场诉求,从市场角度出发,才能从市场中分一块蛋糕。

(二)策划先行——灵魂

特色小镇发展必须先有策划后有规划,策划是特色小镇发展的灵魂,策划必须提出小镇发展方向和定位以及创意点。策划的第一步就是完成了包括战略定位、市场定位、功能定位、形象定位等内容的定位。

同时,特色小镇突出其“特“,必须找到其“内核“和”创意“。因此,拿到一个案子,应该其文化内涵、资源禀赋、产业特色,通过创造性思维,提出其发展的核心引爆点。

(三)资源整合,内容为王

特色小镇是指依赖于某一特色产业和特色环境等因素,打造具有明确产业定位、文化内涵、地域特征和社区功能的综合开发平台。特色小镇的核心是产业,是内容为王。特色小镇发展需要整合其产业资源、IP资源、渠道资源等,构建以主导产业为基底的功能复合型空间。

(四)项目支撑,落地运营

特色小镇做“特“做强,要实现项目落地运营,支撑特色小镇发展。项目的设定要统筹考虑当地资源特色、产业特色、地域空间特色、文化主题特色,构建融合”生产、生活、生态“的地域空间,打造”宜居、宜游、宜业“的主题小镇,实现经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。



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